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據新華社電 昨日，昆明市相關負責人回應，中石油位於安寧的煉化基地項目已經審批，相關環保標準全部符合國傢要求，PX項目是煉化基地的下遊配套項目，目前尚在規劃研究當中，並未確定建設。
這一最新回應仍難以紓解網民和昆明市民對環境問題的擔憂。在事關保護生態環境和群眾生命健康的項目上，能否更加透明公開？
網民
汽車音響改電容
呼籲政府公開項目信息
2012年11月，有網民發微博稱：“昆明PX項目？求辟謠！”今年2月，當地媒體刊發《國傢發改委正式批復中石油雲南項目 安寧將成西南石油中樞》後，安寧市中石油50萬噸/年對二甲苯生產項目開始引發輿論關註。
網民普遍對安寧石油煉化項目特別是其下遊產品PX項目表現出抵制情緒，並要求披露項目相關信息，“請依法公佈所有的信息，不要擔心我看不懂。”
與此同時，網民還對地方政府部門的監管能力表示懷疑，擔憂項目運行過程中的風險。
政府
發佈會未公佈項目細節
針對質疑，昆明市政府曾於3月29日召開新聞發佈會，表示“項目經過最嚴格審查審核，符合國傢標準和要求”，但這種“隻見調查結果不見調查過程細節”的回應並未釋疑，在隨後組織的座談會上也未能滿足群眾知情訴求。
氣象部門專傢表示，中石油煉化項目位於昆明西部的安寧市草鋪鎮，雖然位於上風口，但中間有西山相隔，可以有效增強污染物擴散，對昆明市的污染很小。中石油雲南石化公司相關負責人表示，煉化基地采取的技術均達到國際先進水平，二氧化硫、氮氧化物等污染排放量都可以實現安全達標排放。
專傢
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“沒有神秘，自然不恐怖”
要麼“一鬧就停”、要麼“遷址復出”，已成為地方政府應對PX項目的慣有模式。
浙江省人大代表錢燕珍認為，政府在註重經濟利益的同時應多加考慮民眾的社會福利。
中國工程院院士、清華大學化工科學與技術研究院院長金湧表示，PX項目在中國已成為敏感符號，其解決之道還在於政府、企業和群眾的溝通，項目信息公開透明，政府引導市民廣泛參與企業項目的立項、評估和生產建設，“沒有神秘感瞭，它自然不會恐怖”。
環保人士還建議，“特別是加大污染環境的成本處罰，對於違法排污的重大誠信違規行為，既要罰企業，又要罰人，通過對相關責任人的人身自由和財產的懲處起到警示作用。”
■ 追問
如何避免“一鬧就停”？
“環境污染已成為繼違法征地拆遷、勞資糾紛之後造成群體性事件的第三駕馬車。”中國社科院研究員單光鼐評價說。針對近期連續出現的環境公共事件，專傢指出，這種“一鬧就停”的決策執行方式，隻會損害政府公信力。在“環境敏感期”，凡涉及公眾環保焦慮事件，政府更應通過召開聽證會，公開環境評估報告信息，從而提高決策的民主參與度、運行透明度。
“如果你修建的這個鄰避設施，雖然對多數人有益，但是對少數人的傷害和損害已經超過對多數人的益處，就應通過談判協商，政府告訴受損的居民，會給你們什麼樣的補償，會配套什麼樣的保護措施。居民如果覺得這些條件，足以撫平可能帶來的傷害，就有極大的可能繼續談下去。”中山大學政治與公共事務管理學院教授何艷玲表示，項目投建中，應該建立“誰受益誰補償、誰影響誰受償”的一整套談判以及利益補償和平衡的機制。
何艷玲認為：“不妨借鑒國際經驗探索一套運作模式，通過立法明確鄰避設施所建社區居民、鄰避設施興建方、政府的權責和義務，讓各方在遊戲規則下表達訴求。”據新華社
(原標題：昆明：PX項目尚在規劃研究中)
（編輯：SN034）
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