亞洲現在進行中，最重要的兩大區域經貿組織分別是由美國主導的TPP（跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議），及由大陸主導的RCEP（區域全面經濟夥伴協定）。（圖為裝載好貨櫃的貨櫃船緩緩駛出基隆港，劉宗龍攝）
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如果後人回顧進入21世紀後的國際經貿變化，主軸必然是FTA（自由貿易協定）及區域經濟合作組織；這股趨勢改寫、重塑瞭國際經貿的版圖與遊戲規則。我國主要競爭對手韓國，已簽下12個「重量級」FTA，其中包括美國、歐盟、巴西、印度及中國等大型經濟體，全球重要經濟體中，隻剩下日本尚未與韓國簽FTA。但今年3月的中日韓三國外長會議已達成共識，將加速3國自貿區的談判，這些對臺灣的出口影響深遠而鉅。
臺灣這方面的成績乏善可陳，臺灣簽下的FTA不到10個，其中5個是與中南美洲邦交小國簽，所占貿易額隻有0.2%，徒具形式而無實質意義。即使加上與大陸簽下的ECFA，因ECFA隻有早收清單，因此臺灣貿易量隻有不到9%為FTA所涵蓋。相較之下，韓國在中韓FTA上路後，涵蓋比率可達73%。
未來更讓人悲觀又心驚，亞洲現在進行中，最重要的兩大區域經貿組織分別是由美國主導的TPP（跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議），及由大陸主導的RCEP（區域全面經濟夥伴協定）。TPP有12個國傢，在經濟總量（GDP）上有27兆美元，占全球的38%，占我國貿易額的34%；RCEP有16國，經濟總量為21兆美元，占全球總量的29%，占我國貿易額的57%。這兩大區域組織正積極談判中，快則明年、晚則後年可望完成談判上路。
加入這兩個區域組織對臺灣經貿有其必要性，但遺憾的是我國至今都未能加入。而目前24個APEC（亞太經合組織）成員國當中，隻有兩國未能加入TPP或RCEP：一個是臺灣，一個是巴佈亞新幾內亞。如果這不叫「經貿邊緣化」，什麼才叫經貿邊緣化？
簽FTA對本國出口的助益以常識思考即可知，如果臺韓兩國出口同樣的產品到美國，韓國因有簽FTA而享零關稅，臺灣企業則需要支付5～10%、甚至超過10%的關稅，以現在平均5～10%利潤的「微利時代」，臺灣產品當然不可能與韓國競爭，最後隻能拱手讓出市場。可惜對這種「常識性」的經濟議題，猶有不少「反中人士」，因為反對兩岸貨貿協議而倡導「FTA無用論」，誤導民眾去反對FTA。
事實上，臺灣經貿邊緣化的衝擊已反映在出口。例如原本屬於臺灣廠商利基產品的石化原料，在韓國與歐盟的FTA生效後，歐洲市場就立刻被韓國廠商搶占。美韓FTA生效後兩個月，臺灣工具機輸美市占率就被韓國超越；臺灣的織襪產業輸美關稅是14%，韓國受惠FTA產品稅率降為零，結果是臺灣織襪產地重鎮的彰化社頭，600多傢業者倒閉一半以上。
經貿邊緣化的影響不僅在出口，更致命且嚴重者在投資；由於從臺灣出口的商品無法享受區域組織或FTA的關稅優惠，民間新增投資、甚至現有的廠房，都可能移往享有優惠關稅的國傢與地區。日前臺塑集團就表示，未來3年海外投資比重也將從之前的25%大幅調高至80%；跨國外商在選擇亞太投資設廠國時，即使臺灣擁有最佳條件，但也因無FTA加持而被放棄，這也是臺灣外商直接投資持續滑落，總額隻有越南、菲律賓一半不到的主因。未來兩年，中韓FTA與主要區域組織上路，這種邊緣化的衝擊將更明顯，臺灣得無憂乎？
要突破邊緣化危機，臺灣必須盡快加入區域經貿組織或與大型經濟體簽FTA。擺在眼前的現實是，臺灣不可能與美、歐簽FTA，因為八字沒一撇，達陣機率低，即使完成也會在多年之後，根本難救臺灣燃眉之急。加入RCEP或TPP，臺灣尚未被接受加入，前者大陸主導，臺灣不可能跳過貨貿而可直接加入；後者臺灣應遲早可加入，但隻能列入第二輪加入國中，加入時間最快也在2020年瞭。
真正對臺灣經貿有實質意義又已有相當進度、可暫時化解邊緣化危機者，隻有貨貿瞭，但貨貿卻被染上太多的政治與意識形態，遭在野黨與「反中」者強力反對。馬政府任內不論是否能完成談判，都不可能讓貨貿上路實施；明年大選後，貨貿談判是否能持續也有變數。
最有希望執政的蔡英文與民進黨，該表態支持貨貿與否，如果蔡願意支持貨貿，也許可由馬政府在最後任期內完成談判簽署，再由下任執政者負責讓其在國內落實，則庶幾乎可在相當程度上化解臺灣經貿邊緣化的危機，否則，明年之後不論誰執政，都將飽受經貿邊緣化之痛苦。
(中國時報)
真道理性真愛臺灣 必須面對的經濟真相系列1－政府治理與企業競爭力同時衰退
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