一座古城,再現莒國春秋
□ 本報記者 杜輝升 栗晟皓
本報通訊員 辛有東 呂鳳臣
莒縣文化歷史悠久,經過數千年變遷,春秋時期留存下來的莒國古城墻成為全國罕見的文化遺存。去年,莒縣決定開展古城保護與修復,讓沉睡在地下的古城浮出地面,再現當年莒國古城的神韻。這不僅對莒縣旅遊業發展具有劃時代的意義,而且也將為莒縣的城市建設帶來翻天覆地的變化。11月16日,莒縣舉行莒國古城奠基暨招商發佈會,標志著概算建設總投資44億元的古城項目建設正式開工。一座以民生為本、商賈雲集的文化之城、商業之城、旅遊之城、活力之城呼之欲出。
聚力建設民生工程
“多少年來就盼著有機會改善居住條件,借著古城建設,終於圓瞭自己的‘新樓夢’。”城陽街道居民馬振軍說。
古城項目位於莒縣老城區的中心,居民樓多數是七八十年代的樓板樓,抗震能力差,很大一部分是危房,且基礎設施差、棚戶區較集中,有的村子污水橫流,車輛進出都難。
“從小就是聽著長輩講‘毋忘在莒’‘莒魯會盟’這些歷史典故長大的,古城建成後讓咱們的歷史認同感更強瞭。”莒縣公務員楊睛說。
在這個有著3000年歷史的縣城,莒縣人普遍有一種古城情結。從上世紀80年代,就有人大代表、政協委員提議建莒國古城。古城成為莒縣人代代相傳難以割舍的文化根脈、精神傢園。
“現在是社會高速發展的時期,再不規劃建設古城,可能就再也沒有機會瞭。”莒縣嶽傢村黨支部書記許傳江的觀點,代表瞭莒縣大部分幹部群眾的心聲。
古城重建的計劃一經提出,在3000多人的問卷調查和微信調查中支持率高達97.6%。借力中央棚改政策,莒縣開展瞭改善老城區居住和營商環境的民生工程,為打造莒國古城抓住瞭機遇,也為長期居住在莒縣老城核心區的棚戶區群眾帶來瞭福祉。
就這樣,以古城建設為依托,一項為民惠民、利民、便民的龐大工程拉開“大幕”。
古城片區征收工作的重點是房屋的合理補償和安置,莒縣堅持把百姓的利益放在首位。從1月份開始,對片區內的住宅樓房、沿街商業用房、辦公用房所涉及的戶數、用途、業主情況進行瞭深入細致的摸排、分析和匯總,預先掌握瞭拆遷工作的基本情況。在此基礎上,通過市場調研,參照同等區域房地產售賣價格,讓利於民,準確定位房屋價格的補償標準。
堅持群眾利益至上,讓群眾真正得到實惠。結合入戶調查,對片區內的2000餘戶進行瞭走訪,莒縣先後召開16次討論會議,對《征收安置補償方案》修改完善,並多次邀請群眾代表、律師以及法院、檢察院等部門參與方案討論制定,對實施進行監督。
征收過程中,“堅持一碗水端平、一把尺子卡到底。”拆遷組以方案中的具體政策為標準,讓群眾自由選擇評估機構,安排專人對政策逐戶講解,做到人人知曉、戶戶皆知,並對補償金額、面積等內容在顯要位置張貼公示,接受群眾的比較、監督、評判。
今年5月,古城片區開始拆遷,經過短短3個月,2443戶住宅和商鋪拆遷全部完成,創造瞭莒縣拆遷歷史上規模最大、效率最高、群眾反映最好的拆遷記錄。
“簽完約,就領到瞭獎勵補助金,還給換瞭新房子。”莒縣老城區市民宋宜宏傢住瞭20多年的老房子在這次古城片區征收范圍之內,談起簽約後,他們一傢將在沭東綠城花園獲得一套安置房,他高興得合不攏嘴,“沒想到在平房住瞭一輩子,到老還能圓上‘住樓夢’!”
“古城建設融資保障問題群眾最關心,我們對這項工作下手早、行動快,通過積極爭取,將古城片區拆遷列入棚改政策性融資。前期拆遷補償資金已經全部兌付到位。”莒縣古城建設指揮部融資組負責人張慶偉告訴記者。
如今在莒縣,談古城、議古城成瞭老百姓飯後茶餘的“時髦”話題。前不久,一張《莒城舊影》的漫畫地圖“引爆”莒縣人的朋友圈。“古城將至,滿心期待你的容顏。未來的你,充滿活力與輝煌。”在《莒城舊影》的地圖上,作者張寧寫下自己對古城的期盼。
精品項目引來“鳳還巢”
“古城建造的最終目的就是讓旅遊火起來,讓群眾得實惠。”莒縣古城建設指揮部招商組負責人趙西全說。
根據特色餐飲為主、精品主題客棧為輔、文化景點和休閑購物為補充的業態佈局思路,莒縣古城建設指揮部招商組制訂瞭古城業態準入目錄清單和招商政策,面向全國發佈招募公告,廣泛開展招商活動。
優惠的招商政策、良好的營商環境引起瞭國內大量商傢關註。莒縣本地企業踴躍報名,外地莒商紛紛點贊。招募公告一經發出,現已有580多傢商戶報名。
“我們依托陵陽河遺址釀酒發源地,致力打造國內一流酒文化展館,讓遊客在現場品鑒、休閑體驗中瞭解產品,體驗文化。”計劃在古城商業街建設莒酒文化展館的山東浮來春釀酒集團股份有限公司董事長武玉傑告訴記者。
同時,一直關註古城建設的非物質文化遺產傳承人唐立果也很快報瞭名,“作為鋦瓷傳承人,我報瞭一間200平米的商鋪,用於工藝展覽與展示,將這門古老的手藝發揚光大。”
悠悠古城夢,濃濃故鄉情。古城,像是一條長長的線,牽動著外地莒城遊子的心。得知古城建設的消息時,在雲南打拼瞭10年事業有成的王慶明收拾行李,踏上瞭回傢鄉的列車。
在傢鄉的十多天裡,王慶明多次跑到古城指揮部瞭解業態準則、招商政策,心裡有底後,他立即報瞭名:“我想把正宗的雲南特產帶回老傢,在傢創業。”
“這次回來就不走瞭,政策好,在傢鄉創業更踏實。”在濟南從事食品加工生意的徐永宏說。故鄉情結和古城商機是自己返鄉創業的動力。在580餘傢報名商戶中,返鄉莒商達到上百傢。
“針對報名商戶,我們還要進行篩選,並逐步完善政策措施,讓這些還‘巢’的‘鳳凰’在古城擁有良好的成長空間,讓他們在這裡留得住、站得穩、幹得好。”趙西全說。
續寫3000年繁榮
“莒國古城的旅遊定位,應該是一個‘月亮水平’的定位。”2月4日下午,日照市委副書記、市長齊傢濱在日照市第十八屆人民代表大會第一次會議莒縣代表團參加審議《政府工作報告》時的點評,引起與會代表的“共鳴”。
當前,很多的旅遊項目都是“星星水平”,但是缺少月亮。莒國古城立足高標準規劃、高質量建設、高水平運營,走差異化發展的路子,堅持保護文化遺產與商業旅遊開發並重,以人氣旺不旺、經營火不火、群眾是否受益,作為檢驗古城建設成功與否的標準。
在首都北京,聽到山東莒縣建設古城的消息時,中建三局一公司投資建設公司市場投資部副經理呂軍偉興奮地從椅子上“蹦”起來。營業用抽油煙機
當天晚上,他即召開通氣會討論這條消息,大傢對古城項目產生極大地興趣。把手頭工作交接完後,呂軍偉帶著助理趕赴莒縣,就古城項目進行洽談。聽報告、看現場、問情況、查資料,呂軍偉在莒縣的這十多天裡一刻也沒閑著。
“文化是旅遊產業的根與魂。莒縣是歷史文化名城、千年古縣,莒文化歷經數千年的傳承與積淀,是一筆寶貴的財富,我們看好這個項目。”呂軍偉說。
像中建三局一樣,還有中建一局、中鐵十八局等70多傢大型企業集團對古城項目表示出極大興趣。通過逐步篩選,莒縣已與其中9傢企業初步達成合作意向。目前,該縣正在積極推進古城建設PPP項目入財政部項目庫手續,下一步古城建設將通過公開招標的方式確定該項目的社會資本方。
“莒縣歷史悠久,文脈深厚,建設莒國古城,是把資源優勢、文化優勢轉化為經濟優勢、發展優勢的重大舉措,是打造“一強三名”建設富強美麗幸福新莒縣的具體行動。”莒縣縣委書記孟青說,“我們堅持以文化為靈魂、以商業為支撐、以旅遊為載體,文商旅融合發展,努力打造一座獨具特色的水系之城、傳承歷史的文化之城、意境優美的精美之城、業態豐富的活力之城,打造山東省乃至全國具文化力、具吸引力、具震撼力、具影響力的經典古城,讓莒國古油煙靜電機城走向全國、走向世界。”
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